就業(yè)是民生之本。

受新冠肺炎疫情影響，2020年的就業(yè)形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻。面對(duì)新形勢(shì)，推進(jìn)“零工經(jīng)濟(jì)”、小店經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的題中應(yīng)有之義。

增加崗位“立竿見(jiàn)影”

6月7日晚上6點(diǎn)，劉紅衛(wèi)就擺好自己的“攤位”，等待著顧客光臨。

“別看我這個(gè)攤位不大，日用百貨什么都有，現(xiàn)在費(fèi)用都減免了，每天200-300元的收入對(duì)我們?nèi)胰藖?lái)說(shuō)已經(jīng)很不錯(cuò)了?！?劉紅衛(wèi)說(shuō)，他的“攤位”所在的健康路，是鄭州市重要的夜市一條街，從4月29日夜市復(fù)市以來(lái)，已經(jīng)慢慢恢復(fù)到了以往熱鬧的景象。

鄭州市健康路商貿(mào)不夜區(qū)運(yùn)營(yíng)之初，就聚焦穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)，對(duì)下崗職工、殘疾人、無(wú)業(yè)人員等就業(yè)困難群體在健康路擺放攤點(diǎn)進(jìn)行集中安置管理。目前，健康路夜市街區(qū)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)度約800米，入駐商戶(hù)580家左右，分區(qū)域經(jīng)營(yíng)有百貨區(qū)、服裝區(qū)、鞋貿(mào)區(qū)。目前據(jù)統(tǒng)計(jì)，下崗職工約占27％、無(wú)業(yè)人員約占46％、外來(lái)務(wù)工約占25％、殘疾人約占2％。

記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，“零工經(jīng)濟(jì)”、小店經(jīng)濟(jì)對(duì)于增加就業(yè)崗位的作用是“立竿見(jiàn)影”的。

繼成都市之后，南昌、青島等地也開(kāi)始采取措施助力夜市等“零工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

6月2日，鄭州市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹以人民為中心發(fā)展思想進(jìn)一步做好為民造福工作的意見(jiàn)》，圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，聚焦穩(wěn)崗位、保就業(yè)、惠民生。其中明確提出，培育夜間經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展市集、大力促進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位、強(qiáng)化兜底保障開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。

“夜間經(jīng)濟(jì)是靈活就業(yè)的重要組成部分，攤位、攤點(diǎn)相比商鋪、商場(chǎng)，門(mén)檻低、成本少、資金流動(dòng)快，對(duì)資本、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素依賴(lài)較少，這就意味著地?cái)備N(xiāo)售額增加就能帶來(lái)就業(yè)增量，而且增加就業(yè)的效果是立竿見(jiàn)影的?！笔锥冀?jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黎煦說(shuō)。

服務(wù)精準(zhǔn)促就業(yè)

家住廣西柳州市柳南區(qū)的謝玉珍是一位從事蔬菜販賣(mài)的靈活就業(yè)人員，之前受疫情影響，她已賦閑在家數(shù)月。

今年5月，在人社部門(mén)與其他部門(mén)的共同努力下，51歲的謝玉珍在改造后的河西菜市場(chǎng)里尋得一處固定攤點(diǎn)，就此告別了流動(dòng)商販的生活，成為了一名推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的“菜司令”。

“現(xiàn)在這個(gè)攤點(diǎn)人流量挺大的，擺攤只要你用心去做，肯吃苦，就會(huì)有穩(wěn)定的收入，生活也有了保障！”謝玉珍說(shuō)。

在柳南區(qū)像謝玉珍這樣，在社區(qū)就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員幫扶下得到合理安置的靈活就業(yè)人員還有很多。

天鵝湖社區(qū)的陳女士在疫情期間失業(yè)后，通過(guò)社區(qū)的就業(yè)“五色”志愿者在鐵道菜市場(chǎng)擺起地?cái)?，做起了小生意；新翔社區(qū)的覃金浮被安置在便民攤點(diǎn)，制作的燒鴨每天供不應(yīng)求；銀山社區(qū)的梁力彬和陳蘭逢也在小區(qū)內(nèi)離得不遠(yuǎn)的兩處地方擺起了甜品攤，各自經(jīng)營(yíng)著自己的小事業(yè)。

今年的疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不小的沖擊，其中消費(fèi)市場(chǎng)低迷、群眾就業(yè)困難表現(xiàn)得尤為突出，而零工經(jīng)濟(jì)由于具有“小、快、靈”等特點(diǎn)，成為了靈活就業(yè)的首選。

“零工經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的微就業(yè)方式，對(duì)于增加就業(yè)崗位的作用是顯著的，對(duì)于人社部門(mén)而言，綜合施策、精準(zhǔn)服務(wù)，是重點(diǎn)亦是關(guān)鍵?！绷菔腥松缇志珠L(zhǎng)龔海祥說(shuō)，2020年柳州市各級(jí)就業(yè)服務(wù)部門(mén)主動(dòng)出擊，聯(lián)合城市管理行政執(zhí)法、商務(wù)等部門(mén)，積極引導(dǎo)轄區(qū)流動(dòng)攤販、失業(yè)人員合法合規(guī)合理的到菜市場(chǎng)、居民區(qū)、便民攤點(diǎn)等地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既增強(qiáng)了消費(fèi)市場(chǎng)主體活力，方便了轄區(qū)居民，也解決了部分群眾的就業(yè)難題，使失業(yè)人員、就業(yè)困難人員通過(guò)擺地?cái)倢?shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。

近日，南寧市印發(fā)的《關(guān)于做好占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販等服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)理念，實(shí)施審慎、包容監(jiān)管，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6月3日，南寧市首批馬路市場(chǎng)正式開(kāi)放。位于南寧市五象大道的臨時(shí)擺賣(mài)點(diǎn)人氣很旺。南寧市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)將在社保、技能培訓(xùn)等方面做好精細(xì)化的服務(wù)，幫助更多的就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。

配套措施促發(fā)展

45歲的吳海霞是安徽宣城市旌德縣大禮村人。2019年吳海霞參加了當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)舉辦的中式面點(diǎn)師技能培訓(xùn)班，學(xué)到了面點(diǎn)制作的基本知識(shí)和技術(shù)。

2020年，吳海霞在集鎮(zhèn)開(kāi)起了早點(diǎn)攤。由于她制作的早點(diǎn)用料十足、味道正宗、價(jià)格實(shí)惠，生意越做越好，客人越來(lái)越多。

“人社部門(mén)還為我提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，繼續(xù)做我就業(yè)創(chuàng)業(yè)路上的堅(jiān)強(qiáng)后盾！”吳海霞感慨地說(shuō)。

一個(gè)人就業(yè)的背后是一個(gè)家庭的希望。“擺地?cái)偂?、開(kāi)小店也是另外一種形式的穩(wěn)就業(yè)。

“我們依托職業(yè)指導(dǎo)工作室，面向市場(chǎng)對(duì)受疫情影響從事靈活就業(yè)的求職人員開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)，同時(shí)對(duì)貧困勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等實(shí)施免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)逐夢(mèng)的信心和保障?！毙鞘腥松缇志珠L(zhǎng)吳明說(shuō)。

在青島臺(tái)東三路夜市小吃街上，許多市民來(lái)到這里休閑逛街，有很多人是專(zhuān)門(mén)奔著品嘗各色小吃而來(lái)的。

據(jù)了解，青島市將出臺(tái)相關(guān)政策實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)與“保居民就業(yè)”聯(lián)動(dòng)，支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

6月5日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體工作的十條措施》，對(duì)通過(guò)夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等零工就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，給予其不超過(guò)實(shí)際繳費(fèi)2/3的社保補(bǔ)貼，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、小微企業(yè)等市場(chǎng)主體發(fā)展和增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

“近日各地出臺(tái)了很多鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)的政策，如果能確保落實(shí)到位，那相當(dāng)于減稅和改善營(yíng)商環(huán)境的疊加，效果可期。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)精細(xì)化、精準(zhǔn)化的配套政策、配套服務(wù)的落地，積極做好保障服務(wù)，為夜間經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為就業(yè)增加活力?！比嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄭超愚說(shuō)。